سلام .شخصی که مامور دولت است مقداری از سازمان متبوعش طلبکاری داشته که سازمان مذکور به بهانه ی عدم بودجه از پرداخت ان استنکاف کرده و مامور از وجوهی در اختیار داشته طلبش را بر داشت کرده .سازمان وی را به اتهام اختلاس تحت تعقیب قرار داده .آیا فعل مامور اختلاس است ؟ چرا ؟